2014-05-29 第186回国会 参議院 農林水産委員会 第14号
○公述人（山本友義君） 運転資金、日常の資金がどうなっているかということでございますけれども、確かに秋でないと米代が入ってこないと、じゃその間どうするかということで、任意の営農組合のときには、役員が判こを押して金融機関でお金を借りて、米代が入ったら米代で返すというのを繰り返しておったんですが、ステップアップをして農業法人にしてからは、特にうちの場合は農外部門、農業以外の分野での収入がございますので、
○公述人（山本友義君） 運転資金、日常の資金がどうなっているかということでございますけれども、確かに秋でないと米代が入ってこないと、じゃその間どうするかということで、任意の営農組合のときには、役員が判こを押して金融機関でお金を借りて、米代が入ったら米代で返すというのを繰り返しておったんですが、ステップアップをして農業法人にしてからは、特にうちの場合は農外部門、農業以外の分野での収入がございますので、
大作君 儀間 光男君 山田 太郎君 現地参加議員 議員 舞立 昇治君 公述人 出雲市長 長岡 秀人君 いずも農業協同 組合常務理事 岡田 達文君 有限会社グリー ンワーク代表取 締役 山本 友義君
○公述人（山本友義君） まあ、それは特にないとは思いますけれども、ただ、我々は、我々の計画、五か年計画を立てるんですよね。それで、二十二年頃というと、第二次五か年計画をグリーンワークはグリーンワークで立ててやって、それに基づいて着々と事業を展開するわけです。その中での見直し、行政、時の政権によって見直すということの痛手の方が私は大きいと。
西田 恒夫君 外務省総合外交 政策局国際社会 協力部長 石川 薫君 外務省北米局長 海老原 紳君 外務省欧州局長 小松 一郎君 外務省中東アフ リカ局長 安藤 裕康君 外務省条約局長 林 景一君 財務大臣官房審 議官 浦西 友義君
○政府参考人（浦西友義君） お答え申し上げます。 税関では水際でのチェックを有効に、かつ効率的に行うということで、通関実績や各種情報等を基にリスクの高い貨物につきまして重点的に審査、検査を行っているという体制になっております。
○政府参考人（浦西友義君） お答え申し上げます。 税関では、従来より、万景峰号で輸出入されます貨物のすべてにつきまして慎重な審査を行いつつ、必要な開披検査やエックス線検査等を行うなどいたしまして、特に厳重な審査、検査を実施しているところでございます。
西川太一郎君 経済産業大臣政務官 桜田 義孝君 経済産業大臣政務官 西川 公也君 政府特別補佐人 （公正取引委員会委員長） 竹島 一彦君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局 経済取引局取引部長） 楢崎 憲安君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 増田 暢也君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 浦西 友義君
各案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房商務流通審議官望月晴文君、経済産業省大臣官房審議官桑田始君、中小企業庁長官杉山秀二君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長楢崎憲安君、法務省入国管理局長増田暢也君、財務省大臣官房審議官浦西友義君、財務省国際局長渡辺博史君、国土交通省大臣官房審議官松原文雄君、国土交通省海事局次長金子賢太郎君、国土交通省政策統括官鷲頭誠君及び海上保安庁次長津野田元直君
松浪健四郎君 後藤 茂之君 ………………………………… 国土交通大臣 扇 千景君 国土交通副大臣 中馬 弘毅君 国土交通大臣政務官 高木 陽介君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 山本繁太郎君 政府参考人 （警察庁警備局長） 奥村萬壽雄君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 浦西 友義君
両案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省都市・地域整備局長澤井英一君、河川局長鈴木藤一郎君、道路局長佐藤信秋君、住宅局長松野仁君、鉄道局長石川裕己君、海事局長徳留健二君、気象庁長官北出武夫君、海上保安庁長官深谷憲一君、内閣府政策統括官山本繁太郎君、警察庁警備局長奥村萬壽雄君、財務省大臣官房審議官浦西友義君及び文部科学省大臣官房文教施設部長萩原久和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが
弘友 和夫君 事務局側 常任委員会専門 員 白石 勝美君 政府参考人 総務省行政評価 局長 田村 政志君 財務大臣官房審 議官 石井 道遠君 財務大臣官房参 事官 兼大臣官房審議 官 浦西 友義君
○政府参考人（浦西友義君） お答え申し上げます。 総合保税地域でございますが、先生御承知のように、総合保税地域は関税等の課税を留保したまま外国貨物について、蔵置、加工、展示等を総合的に行うことができる場所でございます。財務省といたしましては、その制度の趣旨を踏まえつつ、より一層活用されることが重要であると考えております。
行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に総務省行政評価局長田村政志君、財務大臣官房審議官石井道遠君、財務大臣官房参事官兼大臣官房審議官浦西友義君、経済産業大臣官房参事官兼大臣官房審議官市川祐三君、経済産業省貿易経済協力局長北村俊昭君及び環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
副大臣 農林水産副大臣 太田 豊秋君 大臣政務官 農林水産大臣政 務官 渡辺 孝男君 事務局側 常任委員会専門 員 山田 榮司君 政府参考人 総務省行政評価 局長 田村 政志君 財務大臣官房審 議官 浦西 友義君
種苗法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省行政評価局長田村政志君、財務大臣官房審議官浦西友義君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君及び農林水産技術会議事務局長石原一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（浦西友義君） 税関におきます水際取締りは育成者権の侵害物品ということでございますので、現在加工品につきましては育成者権の侵害物品というふうには、範疇には入っていないということで、現在のところ、税関においての水際取締りはできないということでございます。
○政府参考人（浦西友義君） 私、四省庁の一つとして、ＷＴＯとかＦＴＡの交渉に参加しておりまして、皆様方の目から見れば、どうして財務省がそういう交渉に参加しているのかという御疑問があるかもしれないんですけれども、財務省は関税制度を全般見ておりまして、また、工業製品だけではなくて農産品についても毎年関税改正をしておりまして、そういう制度面から貢献できるのじゃないかということで参加しておるわけですが、この
文隆君 政府参考人 総務大臣官房参 事官 寺崎 明君 総務省総合通信 基盤局国際部長 石田 直裕君 外務大臣官房審 議官 渥美 千尋君 外務大臣官房参 事官 高原 寿一君 財務大臣官房審 議官 浦西 友義君
国際問題に関する調査のため、本日の調査会に総務大臣官房参事官寺崎明君、総務省総合通信基盤局国際部長石田直裕君、外務大臣官房審議官渥美千尋君、外務大臣官房参事官高原寿一君、財務大臣官房審議官浦西友義君、財務省国際局長渡辺博史君、農林水産大臣官房参事官山下一仁君、経済産業大臣官房審議官松井英生君及び経済産業省通商政策局通商機構部長田中伸男君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか
○政府参考人（浦西友義君） 金融機関のみならず、マーケットの整備あるいはマーケットが発展するということは資産運用の効率化に役立つわけでございます。そういった意味で、いわゆるビッグバン以来、市場のインフラ、制度整備に努めてきておるわけでございます。今回も法律で例えばＣＰのペーパーレス化等を提案させていただいておるわけですが、そういったことも全体の市場整備に役立つものというふうに考えております。
○政府参考人（浦西友義君） 金融機関の情報公開については銀行法の中で積極的な情報公開の基準を定めておるわけでございまして、各金融機関も当然ながら法律で要求された情報公開はしておるわけでございますが、それ以外でも各金融機関の判断によりまして積極的な情報公開に努めているところでございます。
○政府参考人（浦西友義君） 今回の確定拠出年金の創設は、マーケットの拡大とともに内外の金融機関に大きなビジネスチャンスを与えるものだというふうに思っております。
敦君 渡辺 秀央君 国務大臣 経済産業大臣 平沼 赳夫君 副大臣 経済産業副大臣 古屋 圭司君 経済産業副大臣 松田 岩夫君 事務局側 常任委員会専門 員 塩入 武三君 政府参考人 金融庁総務企画 局参事官 浦西 友義君
商工会法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に金融庁総務企画局参事官浦西友義君及び中小企業庁長官中村利雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府参考人 （内閣官房行政改革推進事 務局長） 西村 正紀君 政府参考人 （人事院事務総局勤務条件 局長） 大村 厚至君 政府参考人 （防衛庁防衛参事官） 中村 薫君 政府参考人 （防衛庁防衛局長） 首藤 新悟君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官 ） 浦西 友義君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房行政改革推進事務局長西村正紀君、人事院事務総局勤務条件局長大村厚至君、防衛庁防衛参事官中村薫君、防衛庁防衛局長首藤新悟君、金融庁総務企画局参事官浦西友義君、総務省大臣官房審議官瀧野欣彌君、総務省自治行政局選挙部長大竹邦実君、法務省刑事局長古田佑紀君、外務省経済局長田中均君、財務省主計局次長杉本和行君、文部科学省スポーツ・青少年局長遠藤純一郎君、厚生労働省大臣官房審議官伍藤忠春君
正明君 法務大臣政務官 中川 義雄君 政府参考人 （金融庁総務企画局長） 乾 文男君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官 ） 渡辺 達郎君 政府参考人 （金融庁総務企画局東京証 券取引所監理官） 三國谷勝範君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官 ） 浦西 友義君
両案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局長乾文男君、金融庁総務企画局審議官渡辺達郎君、金融庁総務企画局東京証券取引所監理官三國谷勝範君、金融庁総務企画局参事官浦西友義君、金融庁総務企画局参事官田口義明君、金融庁証券取引等監視委員会事務局長五味廣文君、法務省民事局長山崎潮君、法務省刑事局長古田佑紀君及び財務省大臣官房審議官木村幸俊君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか
○政府参考人（浦西友義君） 何度も恐縮でございますが、個別の銀行にわたります話でございますので答弁を差し控えさせていただきたいと思いますが、銀行の健全性につきましては、銀行法にもございますように、その銀行の自己資本の水準によって判断をさせていただいているところでございます。
○政府参考人（浦西友義君） 検査の内容についてのお尋ねでございますが、検査時におきましては、単に銀行の資産の健全性のみならず業務の健全性につきましても検査しております。例えば、リスク管理体制あるいはコンプライアンス体制等のあり方等につきましても検査でチェックしておるところでございます。
○政府参考人（浦西友義君） 先ほどの答弁と同じでございます。大変恐縮でございますが、個別にわたる事項でございますので、答弁は差し控えさせていただきたいと思います。
塩川正十郎君 国務大臣 （金融担当大臣） 柳澤 伯夫君 内閣府副大臣 村田 吉隆君 財務副大臣 村上誠一郎君 国土交通副大臣 佐藤 静雄君 財務大臣政務官 中野 清君 財務大臣政務官 林田 彪君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官 ） 浦西 友義君
両件調査のため、本日、政府参考人として財務省理財局長原口恒和君、国税庁長官官房審議官塚原治君、金融庁総務企画局参事官浦西友義君及び国土交通省総合政策局長風岡典之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（浦西友義君） 限度の計算でございますが、限度の枠に計算されるもの、つまり認可の対象になるもの、ならないもの等ございまして、それらを勘案いたしまして、法律上で員外、会員ということでございますと、信金中央金庫の場合でございますと、会員に対する貸し付けは二・三％、会員外九七・七％でございます。
○政府参考人（浦西友義君） 員外貸出規制についての御質問でございますが、まず信金中央金庫についての員外貸出規制でございます。 まず、公共法人、公益法人、それから証券取引所に上場されている株式会社、またこれらに準ずる法人に対する貸し出し、プラス非居住者に対する貸し出しの最高限度につきまして、総資金、これは預金のことでございますが、総資金の百分の三十に相当する金額が限度となっております。
農業協同組合法等の一部を改正する法律案及び農林中央金庫法案の審査のため、本日の委員会に農林水産省経営局長須賀田菊仁君及び金融庁総務企画局参事官浦西友義君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
農業協同組合法等の一部を改正する法律案及び農林中央金庫法案の審査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長田原文夫君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、同経営局長須賀田菊仁君、同農村振興局長木下寛之君、水産庁長官渡辺好明君及び金融庁総務企画局参事官浦西友義君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（浦西友義君） お答え申し上げます。 現在、農林中金、信農連、信漁連、農林水産省と共管ということで監督しておるわけでございますが、金融庁といたしましては健全性という観点からの監督に重点を置いております。
○政府参考人（浦西友義君） 金融庁が農林水産省とともに直接に監督しておりますのは、農林中金、信農連、信漁連でございますが、全体の、例えば不良債権でございますリスク管理債権、現在約一・七兆円ございます。貸出金に占める割合が六・三％ということになっておりまして、他の金融機関と比べてそれほど大きな差はないものというふうに考えております。
西川太一郎君 宇田川芳雄君 ………………………………… 経済産業大臣 平沼 赳夫君 経済産業副大臣 古屋 圭司君 経済産業副大臣 松田 岩夫君 経済産業大臣政務官 大村 秀章君 経済産業大臣政務官 西川太一郎君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官 ） 浦西 友義君
本案審査のため、本日、政府参考人として中小企業庁長官中村利雄君、金融庁総務企画局参事官浦西友義君及び金融庁検査局長西川和人君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
長 白石 博之君 会計検査院事務総局第四局 長 有川 博君 政府参考人 （防衛庁防衛参事官） 中村 薫君 政府参考人 （防衛庁防衛局長） 首藤 新悟君 政府参考人 （防衛庁契約本部長） 西村 市郎君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官 ） 浦西 友義君
本件審査のため、本日、政府参考人として防衛庁防衛参事官中村薫君、防衛庁防衛局長首藤新悟君、防衛庁契約本部長西村市郎君、金融庁総務企画局参事官浦西友義君、総務省自治行政局選挙部長大竹邦実君、総務省自治財政局長香山充弘君、財務省主計局次長杉本和行君、厚生労働省医政局長伊藤雅治君、農林水産省農村振興局次長佐藤準君、国土交通省総合政策局長風岡典之君、国土交通省道路局長大石久和君、国土交通省航空局長深谷憲一君
最高裁判所事務 総局民事局長 兼最高裁判所事 務総局行政局長 千葉 勝美君 事務局側 常任委員会専門 員 加藤 一宇君 政府参考人 金融庁総務企画 局東京証券取引 所監理官 三國谷勝範君 金融庁総務企画 局参事官 浦西 友義君
土地の再評価に関する法律の一部を改正する法律案及び金融機関等が有する根抵当権により担保される債権の譲渡の円滑化のための臨時措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に金融庁総務企画局東京証券取引所監理官三國谷勝範君、金融庁総務企画局参事官浦西友義君及び法務省民事局長山崎潮君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
○政府参考人（浦西友義君） 金融機関によります利用例を申し上げます。 根抵当権付債権譲渡円滑化法の利用件数、業態別に申し上げますと、都銀で二百三十件程度、長信銀、信託で三十件程度、合計二百六十件程度でございます。
…………………… 経済産業大臣 平沼 赳夫君 経済産業副大臣 中山 成彬君 経済産業副大臣 松田 岩夫君 経済産業大臣政務官 竹本 直一君 経済産業大臣政務官 西川太一郎君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 小林 勇造君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官 ） 浦西 友義君
本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省製造産業局長岡本巖君、中小企業庁長官中村利雄君、内閣府政策統括官小林勇造君及び金融庁総務企画局参事官浦西友義君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
漆原 良夫君 議員 谷口 隆義君 議員 小池百合子君 法務大臣 高村 正彦君 内閣府副大臣 村井 仁君 政府参考人 （金融庁総務企画局東京証 券取引所監理官） 三國谷勝範君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官 ） 浦西 友義君
両案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局東京証券取引所監理官三國谷勝範君、金融庁総務企画局参事官浦西友義君、金融庁総務企画局参事官大藤俊之君、法務省民事局長山崎潮君、経済産業省経済産業政策局参事官持永哲志君及び国土交通省土地・水資源局長河崎広二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕